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　　（一）馬來(lái)西亞對(duì)外投資情況

　　馬來(lái)西亞的對(duì)外投資管理機(jī)構(gòu)主要為國(guó)家銀行（Bank Negara）。東南亞金融危機(jī)爆發(fā)以前，馬政府對(duì)海外投資的監(jiān)管相對(duì)較為寬松，每年的對(duì)外投資額約為130億至150億馬幣。金融危機(jī)爆發(fā)后，馬政府對(duì)海外投資實(shí)行了非常嚴(yán)格的管制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，所有的居民，無(wú)論是否在國(guó)內(nèi)借貸，凡付款給外國(guó)人以用作投資用途的款項(xiàng)，每次不可超過(guò)10,000馬幣（約合2632美元）或等值的外幣，否則需經(jīng)過(guò)國(guó)家銀行批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。一些重大的海外投資工業(yè)項(xiàng)目，除須國(guó)家銀行批準(zhǔn)外，還須得到馬貿(mào)工部的批準(zhǔn)。近年來(lái)隨著馬國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn)，上述金融外匯管制措施已日益放寬。但在實(shí)際操作中，馬工商界往往采取變通措施，以減緩和規(guī)避馬政府對(duì)其海外投資的干預(yù)和監(jiān)管。

　　根據(jù)馬央行統(tǒng)計(jì)，自1997年以來(lái)，馬來(lái)西亞對(duì)外投資保持了相當(dāng)規(guī)模，每年對(duì)外投資額均超過(guò)100億馬幣（約26.32億美元），2001年以來(lái)受“9•11”事件及國(guó)內(nèi)內(nèi)需拉動(dòng)影響，馬對(duì)外投資呈下降趨勢(shì)，2002年為74.05億馬幣（有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表一）。馬對(duì)外投資的主要國(guó)家和地區(qū)為：印尼、新加坡、美國(guó)、英國(guó)、泰國(guó)和荷蘭等。馬對(duì)外投資的形式主要為在東道國(guó)建立合資公司（包括成立新公司和購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)毓�司），此�?lèi)投資約占馬對(duì)外投資總額的65.8%，另有31.09%為非居民貸款，約3.1%用于投資房地產(chǎn)。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：馬來(lái)西亞央行2002-2003經(jīng)濟(jì)報(bào)告書(shū)

　　馬來(lái)西亞海外投資以制造業(yè)和資源型產(chǎn)品開(kāi)采加工為主，主要涉及電子電器、化學(xué)化工、機(jī)械機(jī)電、橡膠及木材加工、食品加工以及原油開(kāi)采和油棕樹(shù)種植經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)則以酒店、商業(yè)零售為主。2002年5月，馬來(lái)西亞楊忠禮電力集團(tuán)以12.4億英鎊收購(gòu)了英國(guó)的Wessex供水有限公司，9月馬來(lái)西亞IOI集團(tuán)以8.1億馬幣（約合2.13億美元）收購(gòu)了油脂供應(yīng)商Loders Croklaan，在馬國(guó)內(nèi)以及東南亞商界引起很大轟動(dòng)，顯示了馬國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)對(duì)外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前馬來(lái)西亞每年在我國(guó)（實(shí)際）投資額為2.5億美元到3億美元左右，占其年度對(duì)外投資總額的比重約為10%。

　　（二）馬來(lái)西亞在華投資情況

　　馬來(lái)西亞在華投資始于1984年，其對(duì)華投資多分布在廣東、福建等沿海地區(qū)，最初投資的行業(yè)主要有橡膠、食品、化妝品、家俱、飼料及機(jī)械制造等，項(xiàng)目規(guī)模較小，且多為加工工業(yè)，近年來(lái)開(kāi)始涉足于其他領(lǐng)域和地域。自1992年以來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，馬政府取消了華人訪華的限制，馬商界尤其華人掀起對(duì)中國(guó)投資熱潮，投資額成倍增長(zhǎng)，并在1996年達(dá)到歷史最高水平，當(dāng)年馬在華投資項(xiàng)目206個(gè)，合同外資金額7.57億美元，實(shí)際投入資金4.6億美元。（有關(guān)馬在華投資情況見(jiàn)表二和表三）

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部外資司

　　受亞洲金融危機(jī)的影響，自1997年起馬對(duì)華投資開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1999年，馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)雖然走上了復(fù)蘇的道路，但馬對(duì)華投資下滑趨勢(shì)仍未能扭轉(zhuǎn)。主要是因?yàn)槭軄喼藿鹑谖�機(jī)的影響，馬政府采取貨幣管制措施后限制國(guó)內(nèi)資金外流；許多馬工商企業(yè)受危機(jī)重創(chuàng)，資金短缺，內(nèi)部自顧不暇，無(wú)力對(duì)外投資；在中國(guó)的投資項(xiàng)目有的效益不佳，不少企業(yè)陷入商業(yè)糾紛且長(zhǎng)期得不到妥善解決，產(chǎn)生負(fù)面影響等等。

　　2000年以來(lái)，馬在華投資情況有所好轉(zhuǎn)，合同外資金額實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，達(dá)到3.89億美元，增長(zhǎng)了46.9%。2001年馬來(lái)華投資繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，馬在華投資增幅明顯，當(dāng)年合同金額和實(shí)際到位金額分別為5.03億美元和2.55億美元，分別同比增長(zhǎng)了29.31%和34.5%。2002年，我新批馬投資項(xiàng)目319個(gè)，同比增長(zhǎng)69.68%，合同金額為7.93億美元，同比增長(zhǎng)67.9%，實(shí)際到位金額為3.68億美元，同比增長(zhǎng)39.88%。

截止2002年底，我共批準(zhǔn)馬投資項(xiàng)目2535個(gè)，合同外資金額62.13億美元，實(shí)際投入28.18億美元；分別占我相關(guān)吸收外資總額的0.60%、0.75%和0.63%。按實(shí)際到位外資看，2002年，馬來(lái)西亞在我吸收外資來(lái)源國(guó)家和地區(qū)的排名中位列第16位。

　　表三：1996年以來(lái)馬在華統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（單位：億美元）

　年度　　項(xiàng)目數(shù)　　增 幅　　合同金額　　增 幅　　實(shí)際金額　　增 幅

　1996　　206　　　　　　　　7.57　　　　　　　　　4.6

　1997　　192　　　-6.79%　　4.9　　　　-35.27%　　3.8　　　　-16.98%

　1998　　144　　　-26.56%　3.37　　　　-32.24%　　3.4　　　　-12.56%

　1999　　131　　　-7.1%　　2.65　　　　-20.3%　　　2.27　　　-32.1%

　2000　　115　　　-12.2%　　3.89　　　46.9%　　　　1.9　　　　-16.6%

　2001　　188　　　63.48%　　5.03　　　29.31%　　　2.55　　　　34.5%

　2002　　319　　　69.68%　　7.93　　　67.9%　　　3.68　　　　39.88%

　共計(jì) 2535　　　　　　　　62.13　　　　　　　　28.18

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部外資司

　　從馬在華投資領(lǐng)域看，目前馬在華投資領(lǐng)域已由最初投資的橡膠、食品、化妝品、家俱、飼料及機(jī)械制造等制造業(yè)擴(kuò)展至能源開(kāi)采、交通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、酒店、金融、保險(xiǎn)、商業(yè)零售等服務(wù)領(lǐng)域。比較突出的有，馬郭兄弟集團(tuán)在我國(guó)設(shè)立的10余家香格里拉酒店（投資額不詳，因該集團(tuán)目前主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至香港，故在華設(shè)立酒店等投資往往以香港作為來(lái)源地）；馬金獅集團(tuán)在華興辦的30余家百盛(Parkson)百貨商店，總投資1億多美元；馬來(lái)西亞發(fā)林集團(tuán)1992年9月投資2.4億人民幣在福建泉州與37家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一攬子嫁接項(xiàng)目；2000年12月28日在上海浦東開(kāi)業(yè)的馬來(lái)亞銀行，其資本金為人民幣1.0億元等。

　　從馬在華投資地域看，馬在華投資已由最初的廣東、福建、江蘇等東部沿海地區(qū)逐步擴(kuò)展至內(nèi)地，近年來(lái)，馬商在我西部地區(qū)投資從事橡膠產(chǎn)品制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游等業(yè)務(wù)等逐漸增多。

　　目前，有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，馬來(lái)西亞對(duì)華投資最多的企業(yè)為“金獅集團(tuán)”，該集團(tuán)投資于中國(guó)20余個(gè)省、市、自治區(qū)，近60個(gè)項(xiàng)目，投資范圍涉及商業(yè)零售、啤酒、鋼鐵等領(lǐng)域，多為生產(chǎn)型企業(yè)，總投入資金近10億美元。

　　二、馬來(lái)西亞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和在華投資存在的不足與問(wèn)題

　　（一）當(dāng)前馬國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　1997年的亞洲金融危機(jī)對(duì)馬來(lái)西亞的國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，近年來(lái)，馬政府采取了一系列相關(guān)措施，包括固定匯率、逐步放松外匯管制、積極拉動(dòng)內(nèi)需、努力擴(kuò)大出口和發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、積極吸收外資等，馬國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇并呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，1999年和2000年馬GDP分別增長(zhǎng)了5.4%和8.3%，2001年受“9•11”事件影響，當(dāng)年GDP僅增長(zhǎng)了0.4%，而去年（2002年）GDP增幅達(dá)4.2%，當(dāng)年GDP總量達(dá)到3615.97億馬幣（約合951.57億美元），人均GDP近4000美元。

　　據(jù)估算，馬來(lái)西亞在華投資者中，近90%的為華人。受金融危機(jī)影響，馬國(guó)內(nèi)整體對(duì)外投資能力大大削弱，特別是華人企業(yè)，在金融和政策上得不到政府支持，大企業(yè)集團(tuán)有退守調(diào)整重組的傾向。而從另一個(gè)角度看，馬來(lái)西亞的華商控制著約70%的馬私人財(cái)富，近年來(lái)，馬華商集團(tuán)，特別是家族企業(yè)，發(fā)展較快，在馬工商界中的地位日益提高。據(jù)馬來(lái)西亞《商業(yè)》月刊按2002年馬工商界人士擁有的凈資產(chǎn)額統(tǒng)計(jì)，前40位富豪所掌握的資產(chǎn)額達(dá)500.19億馬幣（約合131.63億美元），占馬當(dāng)年GDP總量（3615.97億馬幣）的13.83%。其中，華人富豪為31位，掌握的資產(chǎn)約為354.43億馬幣（約合93.27億美元），占前40位富豪總資產(chǎn)的70.86%，占馬當(dāng)年GDP總量的9.8%。馬華商發(fā)展前景和投資能力不可低估。

　　加入世貿(mào)組織后的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，吸收外資日益增多，對(duì)外開(kāi)放程度日益拓寬，“西部大開(kāi)發(fā)長(zhǎng)略”的逐步實(shí)施，無(wú)疑對(duì)馬工商界人士構(gòu)成了強(qiáng)大的吸引力，加上海外華人所固有的“中國(guó)情結(jié)”，將會(huì)對(duì)在華投資起到積極的推動(dòng)作用。2002年馬在華投資呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，當(dāng)年新批馬在華投資項(xiàng)目319個(gè)，同比增長(zhǎng)69.68%，合同金額為7.93億美元，同比增長(zhǎng)67.9%，實(shí)際到位金額為3.68億美元，同比增長(zhǎng)39.88%。上述有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)示著未來(lái)馬在華投資的良好發(fā)展前景。

　　（二）馬來(lái)西亞在華投資有關(guān)問(wèn)題和不足

　　盡管近兩年來(lái)，馬來(lái)西亞在華投資保持了30%-40%的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但也應(yīng)看到，一些不和諧因素對(duì)馬在華投資所起到的負(fù)面作用。

　　1、投資糾紛的處理

　　近年來(lái)由于種種原因，馬在華投資糾紛投訴案例增加，2001年和2002年我駐馬商務(wù)處分別接待馬商人投訴18起和16起，投訴的內(nèi)容主要為中方合作伙伴的“背信棄義”、國(guó)有和集體土地的使用權(quán)不清、外商勝訴難以執(zhí)行和有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠難以落實(shí)等問(wèn)題，我處皆以不同形式及時(shí)向國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)反映，但國(guó)內(nèi)處理緩慢滯后。值得注意的是，外商投訴所涉及的項(xiàng)目多為大中型投資，如馬發(fā)林集團(tuán)在福建泉州的國(guó)有企業(yè)一攬子嫁接項(xiàng)目，投資額達(dá)2.4億元（人民幣），因土地使用權(quán)問(wèn)題向省市有關(guān)部門(mén)投訴了11年，至今未得到有效解決；另如馬陽(yáng)光集團(tuán)在湖北承接的高速公路項(xiàng)目，投資額達(dá)5.8億元(人民幣)，至2000年以來(lái)受?chē)?guó)家有關(guān)文件政策影響，原來(lái)地方政府承諾的優(yōu)惠措施中有906萬(wàn)人民幣稅費(fèi)返還未能如約兌現(xiàn)。這些大中項(xiàng)目的投資者多為馬政界和工商界知名人士，如陽(yáng)光集團(tuán)主席李三春先生為前馬來(lái)西亞執(zhí)政黨之一的馬華公會(huì)主席，擔(dān)任過(guò)馬交通部長(zhǎng)等職；而發(fā)林集團(tuán)的主席林玉唐先生，為馬檳州華社領(lǐng)袖，在馬華人黨團(tuán)中擔(dān)任多個(gè)重要職位，在馬工商界擁有很高的知名度和影響力。對(duì)于他們的投訴如處理不當(dāng)，無(wú)疑將會(huì)對(duì)馬工商界特別是華人在我國(guó)投資產(chǎn)生難以估計(jì)的負(fù)面影響。

　　2、馬在華投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題（投資者構(gòu)成、投資地域和領(lǐng)域）

　　馬來(lái)西亞在華投資者，90%左右為華人，馬來(lái)族和其他族的工商界人士在華投資很少，而事實(shí)上，絕大部分國(guó)有資產(chǎn)掌握在馬來(lái)族手里，相對(duì)來(lái)說(shuō)，馬來(lái)族更容易獲得國(guó)家的政策和金融支持；另外在華投資的華人中，多位中小商人，目前40位富豪排名中的31位華人富豪，除郭鶴年和其郭氏家族在華有較大投資外，其他富豪在華投資很少。所以，馬來(lái)族和馬華人大的家族和集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該成為今后我招商引資的重要對(duì)象。

　　從投資領(lǐng)域和地域看，馬在華投資中，70%以上的投資集中于制造業(yè)和福建、廣東、江蘇等東南部沿海地區(qū)，我應(yīng)通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)外宣和政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)馬在華投資的領(lǐng)域和地域結(jié)構(gòu)更趨平衡。

　　3、我對(duì)外經(jīng)濟(jì)外宣和招商渠道問(wèn)題

　　總體上看，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)宣傳工作還有很多亟待加強(qiáng)之處，比如說(shuō)，我們的許多政府網(wǎng)站，特別是地方政府的職能部門(mén)網(wǎng)站，提供的資料有限，或者缺乏英文內(nèi)容，或者更新滯后等，不利于外商及時(shí)全面了解我國(guó)以及擬投資區(qū)域的有關(guān)政策。目前我對(duì)馬招商引資方式大多停留在出國(guó)舉辦和邀請(qǐng)馬有關(guān)人士赴國(guó)內(nèi)參加“投資（招商）說(shuō)明會(huì)”等方式上，且以政府承辦為主，招商渠道相對(duì)較為狹窄。另外，我在馬招商團(tuán)組多依靠“馬中經(jīng)貿(mào)商會(huì)”和“馬來(lái)西亞中華工商中會(huì)”等當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)商會(huì)行會(huì)，而馬商會(huì)會(huì)員基本上都是中小企業(yè)（馬大財(cái)團(tuán)幾乎不參加商會(huì)），開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易多于對(duì)華投資，且投資能力有限，招商效果多不理想。因此，如何根據(jù)入世后的新形勢(shì)，加強(qiáng)招商引資宣傳，改進(jìn)招商引資工作，亟待研究。

　　4、“****”和“中國(guó)投資黑洞論”

　　面對(duì)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大、吸收外資的增多以及大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品涌入本地市場(chǎng)，包括馬來(lái)西亞在內(nèi)的東盟成員國(guó)感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，“****”和“中國(guó)投資黑洞論”等言論泛起，宣稱(chēng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的其他國(guó)家造成威脅，強(qiáng)大的中國(guó)很有可能將會(huì)在本地區(qū)稱(chēng)霸，直接影響到地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)格局。另外，因?yàn)橹T多原因，東盟成員國(guó)在中國(guó)投資的許多失敗者有意夸大中國(guó)“不合理的競(jìng)爭(zhēng)和不透明的制度”是造成他們投資失敗的主要原因，認(rèn)為中國(guó)吸收外資的“磁吸效應(yīng)”使得原本在東盟國(guó)家投資的外商紛紛轉(zhuǎn)向中國(guó)，東盟國(guó)家應(yīng)聯(lián)合起來(lái)予以對(duì)抗。

　　三、馬來(lái)西亞在華投資預(yù)測(cè)和擴(kuò)大吸收馬在華投資建議

　　（一）馬來(lái)西亞在華投資預(yù)測(cè)

　　受我國(guó)加入世貿(mào)組織、成功申辦2008年奧運(yùn)會(huì)及中國(guó)-東盟“10+1”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判啟動(dòng)和進(jìn)程深入等利好因素影響，加上美國(guó)、歐盟等國(guó)家對(duì)我國(guó)投資增多的“帶動(dòng)效應(yīng)”，預(yù)計(jì)今后幾年馬來(lái)西亞在華投資將有所增加，但因國(guó)際資本流動(dòng)更多受不確定因素影響，且馬不是金融中心，更因近年經(jīng)濟(jì)增速放緩，馬來(lái)華人投資后勁不足，而馬來(lái)族和印度族相對(duì)缺乏投資意識(shí)，政府也缺乏有效的組織和引導(dǎo)，且馬國(guó)內(nèi)投資需求增加，相應(yīng)對(duì)外投資減少，馬對(duì)華投資增速將不會(huì)太高。

　　受美伊戰(zhàn)爭(zhēng)和非典型性肺炎等問(wèn)題的負(fù)面影響，2003年馬來(lái)西亞對(duì)華投資增幅將顯著減緩，預(yù)計(jì)全年馬對(duì)華實(shí)際投資將不會(huì)超過(guò)2002年（3.68億美元）的規(guī)模。預(yù)計(jì)今后幾年馬在華投資將呈現(xiàn)波浪式增長(zhǎng)趨勢(shì)，年度實(shí)際投資將保持現(xiàn)有3.5億美元規(guī)模，如無(wú)突發(fā)性事件或不特定因素影響，到2005年馬對(duì)華年度實(shí)際投資額將有望突破4億美元。

　　（二）擴(kuò)大馬在華投資建議

　　近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，吸收外商直接投資日益增多，對(duì)包括馬來(lái)西亞在內(nèi)的東盟國(guó)家影響力和吸引力增加，加上馬工商界大財(cái)團(tuán)有開(kāi)拓中國(guó)業(yè)務(wù)的愿望，我國(guó)應(yīng)積極研究有關(guān)策略，推動(dòng)更多的馬來(lái)西亞商界到中國(guó)投資。結(jié)合中馬當(dāng)前經(jīng)貿(mào)合作與馬國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我處建議應(yīng)抓緊做好以下幾方面的工作，以推動(dòng)更多的馬工商界人士到我國(guó)投資：

　　第一、加強(qiáng)我對(duì)外經(jīng)濟(jì)宣傳力度。著力做好我對(duì)馬及東盟經(jīng)濟(jì)宣傳工作，就加入世貿(mào)組織后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及外貿(mào)外資政策、我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及中國(guó)發(fā)展對(duì)東盟及世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極作用等進(jìn)行宣傳，消除有關(guān)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”及“中國(guó)投資黑洞論”等負(fù)面影響。今年尤其是要加強(qiáng)我國(guó)對(duì)“非典型性肺炎”的防治和根治對(duì)外宣傳力度，最大程度上減緩該問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和吸收外資的負(fù)面影響。另外，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)政府和商業(yè)中介網(wǎng)站的建設(shè)，加快有關(guān)經(jīng)貿(mào)政策、合作項(xiàng)目招標(biāo)、區(qū)域投資環(huán)境等相關(guān)信息及時(shí)便捷地對(duì)外公布，并做好英文版的跟進(jìn)更新。各地政府部門(mén)要充分運(yùn)用好我駐馬經(jīng)商處的橋梁和平臺(tái)作用，保持經(jīng)常性的溝通，及時(shí)將有關(guān)招商項(xiàng)目、投資環(huán)境介紹及導(dǎo)向政策等資料交由我駐馬經(jīng)商處對(duì)外公布展示。

　　第二、努力開(kāi)拓招商渠道和改進(jìn)招商方式，繼續(xù)做好招商引資工作。目前我國(guó)的招商引資工作大都以政府牽頭，以組團(tuán)出訪和舉辦招商洽談會(huì)形式為主，雖起到了一定的效果，但同時(shí)存在著形式主義和很大的局限性。今后我們一方面要改進(jìn)招商洽談會(huì)的工作，繼續(xù)做好會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)后的聯(lián)系與跟進(jìn)，做好“持久戰(zhàn)”，強(qiáng)化日常招商力度；同時(shí)要努力提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。另一方面要努力拓寬招商渠道，積極推動(dòng)商會(huì)行會(huì)招商、以商招商、電子招商、委托招商和駐點(diǎn)招商等形式，提高招商效率。條件成熟和能力許可的地方政府可派員常駐國(guó)外，既有利于擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐男麄鳎�又有利于了解外商背景�?shí)力和跟蹤推進(jìn)具體項(xiàng)目落實(shí)。另外針對(duì)馬國(guó)內(nèi)各民族種族經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、各商會(huì)會(huì)員組成等實(shí)際情況，我國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門(mén)、商會(huì)要積極同馬相關(guān)政府部門(mén)、馬各商會(huì)特別是馬來(lái)商會(huì)、以及大企業(yè)財(cái)團(tuán)的直接聯(lián)系，有針對(duì)性地與有關(guān)財(cái)團(tuán)、企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)。

　　第三、抓緊做好外商投訴和有關(guān)糾紛處理工作。外商在華投資糾紛如不能及時(shí)有效解決，將會(huì)挫傷外商在我國(guó)投資經(jīng)營(yíng)的信心，很大程度上我對(duì)外開(kāi)放的良好形象也會(huì)產(chǎn)生不良影響。我處認(rèn)為，針對(duì)外商投訴，特別是有關(guān)政策落實(shí)、地方亂收費(fèi)和亂攤派以及外商勝訴執(zhí)行等典型問(wèn)題，各地政府要予以足夠重視，及時(shí)有效解決。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要盡快建立和完善外商投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)處理外商投訴及遇到的各種問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好外商的合法權(quán)益。各地政府要下大力氣打破地方保護(hù)主義，在加快招商引資硬件建設(shè)的同時(shí)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放透明的政策環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，加大監(jiān)督和管理力度，切實(shí)減少行政審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)和亂攤派。

　　第四、以我駐馬經(jīng)商處牽頭，對(duì)馬工商界來(lái)華投資有針對(duì)性地做好“四個(gè)引導(dǎo)”。一是投資區(qū)域上引導(dǎo)由投資東部沿海地區(qū)更多地轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)；二是投資主體上引導(dǎo)更多的馬來(lái)族和印度族工商界到華投資，初期可推動(dòng)馬華商與馬來(lái)族工商界聯(lián)合來(lái)華投資；三是引導(dǎo)更多的馬政府控股和參股企業(yè)對(duì)我投資；四是投資方向上引導(dǎo)由原來(lái)的投資制造業(yè)更多地向投資服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)到華投資者在辦理多次往返簽證等方面提供更好的服務(wù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)中介組織健全招商引資硬件和軟件建設(shè)。

　　第五、加快落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力開(kāi)拓我利用外資領(lǐng)域。要加快我國(guó)吸收外資有關(guān)政策的具體落實(shí)，特別是鼓勵(lì)外商參與西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，并及時(shí)對(duì)外公布。另外根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾并結(jié)合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，努力開(kāi)拓對(duì)外開(kāi)放和利用外資領(lǐng)域。今后十年要重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的雙向開(kāi)放和投資，發(fā)展雙邊的旅游、教育、咨詢等服務(wù)貿(mào)易。針對(duì)東盟地區(qū)為全球最大海外華人聚居地特點(diǎn)，我應(yīng)積極鼓勵(lì)馬及東盟其他國(guó)家中的華人后裔來(lái)華學(xué)習(xí)交流，著力推動(dòng)馬各界人士前往我國(guó)旅游和留學(xué)培訓(xùn)，以此帶動(dòng)我相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)可加深馬對(duì)我全面了解，為今后發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定人際基礎(chǔ)，培養(yǎng)接班力量。繼續(xù)推動(dòng)兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，鼓勵(lì)中馬雙方相互設(shè)立更多律師、會(huì)計(jì)師、專(zhuān)利代理、商檢質(zhì)檢認(rèn)證、經(jīng)貿(mào)咨詢、留學(xué)服務(wù)、運(yùn)輸代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供良好服務(wù)。

　　第六、針對(duì)馬來(lái)西亞在華投資者絕大多數(shù)為華商特點(diǎn)，我福建、廣東、海南和廣西等僑鄉(xiāng)省市應(yīng)與馬有關(guān)同鄉(xiāng)會(huì)和商會(huì)保持親密聯(lián)系，可以各地僑辦外辦牽頭，邀請(qǐng)組織馬有關(guān)同鄉(xiāng)會(huì)和商會(huì)到國(guó)內(nèi)參觀考察，以商招商、以情招商。有條件的地方政府可參考蘇州新加坡工業(yè)園運(yùn)作模式規(guī)劃建立馬來(lái)西亞投資工業(yè)園，以良好的園區(qū)建設(shè)和熱情周到高效的服務(wù)吸引更多的馬華商投資建廠。

　　第七、針對(duì)馬為伊斯蘭教國(guó)家特點(diǎn)，我寧夏、陜西、新疆等民族聚居區(qū)地方政府可加強(qiáng)與馬宗教界和馬來(lái)族工商界交往，既可組團(tuán)來(lái)馬宣傳我伊斯蘭教政策和有關(guān)市場(chǎng)，也可邀請(qǐng)馬伊斯蘭教宗教界和馬來(lái)族工商界到我國(guó)參觀考察，推動(dòng)馬來(lái)族工商界人士在我國(guó)投資開(kāi)發(fā)伊斯蘭教用食品和用品，推動(dòng)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。