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位于漢口建設(shè)大道營房村的十一崇仁寄宿初級中學，與武漢第三寄宿中學有著類似的煩惱。同時，擺脫困境也正現(xiàn)曙光。記者近日獲悉，由硚口區(qū)十一崇仁寄宿初級中學等學校提交的首條“學生公交”專線方案，初步獲得硚口區(qū)同意，有望近期投入運營。這條“學生公交”將輻射建設(shè)大道、解放大道沿線10多所中小學，每天可為幾千名中學生提供“專屬服務(wù)”。

養(yǎng)不起的“大鼻子”

十一崇仁寄宿初級中學副校長雷俊生說，該校校門外無公交車站，路過該校區(qū)的公交線路少，車輛班次少，學生上學面臨“出行難”。尤其是一些東西湖區(qū)、漢陽區(qū)、江漢區(qū)、江岸區(qū)以及硚口古田、陳家墩、漢正街地區(qū)的學生，他們到營房校區(qū)上學，每天需花一兩個小時，有的要步行到車站再轉(zhuǎn)車。

在營房村校區(qū)的遷千名學生中，有300余名學生是“拼車”上學。“拼車”的車輛既有私家車，也有“黑面的”。“校方想管也管不了，考慮到孩子們在校外的出行安全，我們曾給家長發(fā)過倡議書，但效果并不明顯。”

從2009年到2011年，十一崇仁寄宿學校曾租用校車公司的9臺校車。后來，由于國家提高校車門檻，租用校車被叫停。“一輛具有國家標準的‘大鼻子’新校車，要花60多萬元。”十一崇仁寄宿初中校長武萬忠說，這種校車安全系數(shù)高，但每輛只能坐32人。“按學校現(xiàn)在的規(guī)模，這類校車預(yù)計得購置10多輛，光購車費就得600多萬元，再加上養(yǎng)護費用，學校肯定承擔不起。”

專線公司化管理

針對存在的問題，十一崇仁初級中學等學校與硚口區(qū)有關(guān)部門多次探討，決定申請開通學校公交專線，解決部分路段無車通的難題，使之與公共交通得到接駁，同時解決學校門前交通擁堵的問題。“開通學生公交專線，主要是方便家長接送孩子，除了學生乘坐，同時也方便家長乘坐，不是純粹的校車，所以不需要‘國標’的校車，只要具有安全性能的專業(yè)運輸車輛就可以了。”武萬忠校長說。

擬開通的公交“微循環(huán)”專線為：營房北村站—雙墩站—宗關(guān)輕軌站—太平洋輕軌站—仁壽路站—小藍鯨站—硚口路站—崇仁路站—同濟醫(yī)院站—武漢血站—營房北村站。

為避免對市內(nèi)常規(guī)公交的影響，學生公交專線只在特定時間內(nèi)運營。即周一至周五的早上6：20-7：20；下午6：00-7：00。高峰時段為三分鐘一個班次。針對票價等熱點問題，專線擬按城市公交運營模式實行公司化管理，執(zhí)行現(xiàn)有的公交票價及優(yōu)惠減免政策，按批準的時間、線路、站點運營。

乘車秩序又成難題

“開通學生公交專線，是使用國家規(guī)定的專業(yè)校車還是普通公交車，目前沒有明確答案。”武漢市教育局有關(guān)人士稱，如何開通公交專線一直在尋找答案，而且涉及政府補貼問題和線路平衡問題。“學生公交專線難推出，最大難題還是安全責任。在車輛安全保障、司機駕駛經(jīng)驗和駕齡上，這對公交公司不存在任何難題。唯一有些困難的就是乘車秩序。”武萬忠校長認為，學校可以讓學生錯時放學，組織學生排隊上下車。同時，“考慮學生群體的特殊性，建議由政府確定有關(guān)部門派安全協(xié)管員維護車廂內(nèi)秩序，并希望盡快出臺學生專線管理辦法，規(guī)范學生公交專線管理。”“學生公交專線遲遲難實施，一個重要原因是學生的安全責任大。”業(yè)內(nèi)人士稱，另一個原因是有關(guān)部門擔心學生公交專線推出后，容易助推跨區(qū)擇校熱。

新規(guī)：校車服務(wù)多用公交

去年8月，武漢市政府出臺《關(guān)于加強校車服務(wù)管理的通知》，要求各區(qū)發(fā)展城市和農(nóng)村公交，合理規(guī)劃、設(shè)置公交線路和站點，盡可能方便有交通需求的學生，使用公交上下學。

對公交不能完全滿足學生上下學乘車需要的區(qū)，區(qū)政府要通過向有資質(zhì)的校車服務(wù)單位購買服務(wù)，保障接受義務(wù)教育的學生上下學乘車需求。

對通過公交和購買服務(wù)，仍不能完全滿足學生上下乘車需求的區(qū)，區(qū)政府要出資購買國家標準校車，滿足學生上下學交通需求。

學生出行難政府當作為

近年來，武漢市對“黑校車”加大了打擊力度，有的不合格車輛退出學生接送運營市場。但是，由于費用高，正規(guī)校車遲遲未配備到位。這種等待正規(guī)校車配備的過程，給學生的上下學帶來交通困難。無奈之下，不少家長采取駕車接送，或者“拼車”等形式。這既加重了交通擁堵，也有可能讓不合格車輛再次回潮到運營市場，帶來新的安全隱患。

面對這種局面，政府應(yīng)當允許讓公交承擔臨時校車角色，補充不合格校車被清理后的空缺，既保障了安全，又方便了學生上下學，更沒有增加家長的負擔。

至于遏制“擇校熱”，政府應(yīng)當從均衡分配教育資源入手，而不應(yīng)當阻攔“學生公交專線”的推出。因為這既不能解決“擇校熱”，也會增加家長和學生的出行負擔。

（楚天金報 郭會橋 周佳）