2004年，世界經濟進入復蘇階段，國際貿易和跨國投資都有積極的發展，做為挪威主要貿易伙伴的歐盟國家的經濟好轉，這對于倚重外向型經濟的挪威來說非常有利；同時，挪政府采取了擴大投資和降息等一系列有利于經濟發展的政策。基于對經濟的預期，挪威國內生產能力也開始由弱轉強。在內外條件的共同作用下，今年挪威的經濟走出了一個復蘇的經濟行情，各項經濟指標都比去年預期的要好。
一、全年經濟發展概況。
（一）GDP。挪威中央統計局認為，2004年成為自1998年連續6年以來挪威GDP增長最快的年份。2004年上半年挪威國內生產總值達到8191億克朗（折合1191億美元），預計全年將超過16000億克朗（約合2000億美元），同比增長2.4%。其中陸地GDP約為12800億克朗，同比增長3.2%。而2003年的挪威GDP增僅為0.4%。
1、服務業。挪威的服務業產值占GDP的60%左右，服務業發展的好壞也基本上決定著GDP的走向。2004年上半年服務業的產值達到5128億克朗，同比增長了18%。個人消費需求的增長，刺激了如批發零售、商業服務、餐飲、房屋租賃以及健康衛生工作等多個服務領域的發展。上半年，批發零售業的產值同比增長了1.8%，投資同比增長15.6%；商業服務的產值占服務業總產值的15%，該領域2004年十分活躍，上半年該領域投資同比增加了10億克朗，同比增長12.2%；挪威房價從4月份開始，連續6個月上漲，10月份又是住房銷售旺季，價格增長幅度高于往常；2004年建筑工地開工率不斷增加，上半年建筑業的產值同比增長了7.2%。投資同比增長了9.4%。
2、油氣領域。由于世界油價在2004年的不斷攀升，全年石油均價達到250克朗/桶。1－10月份，挪原油出口值為2044億克朗，同比增長26.1%；天然氣出口548億克朗，同比增長9.6%，預計全年油氣出口總價值將超過3500億克朗。中央政府從石油活動上的凈現金流入估計達到2056億克朗。2003年年底，石油基金市值達到8470億克朗，而預計到2004年年底，石油基金市值將達到10531億克朗。
3、制造業。由于克朗堅挺、勞動力成本不斷升高，2003年挪威的制造業出現了負的增長。但是隨著降低幣值等有關政策的調整，2004年挪威加工制造業出現了恢復性增長，上半年產值同比增長了3.5%。雖然制造業的重要部門－石油鉆井平臺建造和造船的產值和投資仍有一定程度下降，但是制造業的龍頭部門－機械制造產值和2003年持平。同時，化工、金屬產品制造反彈明顯，造紙、印刷和食品加工也出現一定程度的復蘇。
（二）財政盈余同比增加，石油收入補貼財政力度加大。2004年挪威財政預計收入為7574億克朗，同比增長8.2%；總支出為6237億克朗，同比增長5.2%；財政盈余1338億克朗，同比增長24.5%。
其中：非油氣領域的收入達到5312億克朗，同比增長4.4%；油氣領域的收入為2262億克朗，同比增長18.3%。非石油活動支出6030億克朗，同比增長4.9%，石油活動支出207億克朗，同比增長17.6%； 2004年石油活動的純盈余2056億克朗，非石油盈余為－718億克朗。也就是說，2004年非石油機構性赤字為718億克朗，這個赤字將被從當年的石油活動盈余2056億克朗中轉移充平。轉移后余下的財政盈余全部轉入石油基金。
2004年挪威財政收支一覽表 （金額：億克朗）
金額 同比增減 備注
總收入 7574 8.2%
石油收入 2262 18.3%
非石油收入 5312 4.4%
總支出 6237 5.2%
石油支出 207 17.6%
非石油支出 6030 4.9%
總收支盈余 1338 24.5% 劃入石油基金
石油收支 2056 18.3%
非石油收支 －718 8.6% 石油收支沖抵
（三）通貨膨脹仍在預期目標以下。挪威的貨幣政策的目標是保持幣值穩定、維持低通脹率。2002年年底，利率達到了很高的水平，同時克朗堅挺。從該年12月開始，挪威央行陸續降低了五點二五個百分點的儲蓄利率，2004年利率降到了1.75%。超過5個百分點的利率的下調已經挪威克朗幣值趨軟了8％左右。
與此同時，內外的通貨膨脹率則維持了較低水平。挪威央行的目標就是將核心通脹率維持在2.5%左右。與2003年10月相比，2004年10月消費價格指數上升1.4%，核心通脹率僅為0.5%，遠低于目標水平。
（四）復蘇的陸地經濟也帶來了就業市場的改觀。2004年前三個季度挪威就業率保持了穩定，預計全年新增就業人數近5萬人，就業率同比增長0.3%，而2003年就業增長率為－0.6%。從產業看，就業人數最多的領域是社區服務（90萬人）、批發零售、餐飲和賓館（36萬人），就業最少的產業是石油產業和電力產業。2004年就業增加最多的產業是加工業、建筑業、批發零售業以及金融服務業，但石油產業就業人數有所下降。
從本世紀以來，挪威的失業人數一直在增加，但是失業率一直沒有超過4%，而2003年卻達到近幾年最高點4.5%。2004年由于就業的好轉，失業率開始出現了下降趨勢，預計全年失業率為4.4%，比原先的國家預算案低0.4個百分點，失業人數為11.1萬人。
（五）進出口貿易微增。
從2002年12月開始的放松貨幣政策的做法在刺激經濟復蘇方面起到了作用。克朗走軟刺激了外向產業的發展，伴隨著國際經濟的增長，挪威外向型經濟的發展得到了提高。
2004年1－10月，挪威進口2634.79億克朗，同比增長14%，出口4520.9億克朗，同比增長16.5%。其中，出口中油氣出口2673.55億克朗，非油氣產品出口1847.35億克朗，貿易順差1886.11億克朗。
預計全年進出口總額同比增長3.2%。其中出口額同比增長1.6%。進口額同比增長4.7%。
二、經濟復蘇的原因。
（一）消費拉動。2003年和2004年的財政預算采取了放松貨幣政策的做法，低的利率也拉動了個人消費的增長。
2004年，挪威家庭普遍看好經濟發展前景，伴隨著利率的下調以及個人工資的繼續增加，挪威家庭負擔減小，消費水平開始增加。2004年挪威的工資在2003年增長4.5%的基礎上，又增加了3.75%；家庭存款率2003年是7.5%，2004年下降到6.3%。2004年個人消費總額預計達到7544億克朗，同比增長4.5%。個人消費中對貨物的消費增長6.25%，對服務的消費增長3.1%。公共消費額預計2004年達到3610億克朗，同比增長2.2%，其中政府消費增長3.05%，非盈利性機構消費增長2.1%。
（二）積極的投資政策。由于利率的降低，加上政府的采取的積極政策，2004年，挪威固定投資總額達到2798億克朗，同比增長7.1%。其中：石油產業投資額為693億挪威克朗，同比增長了9.4%，這主要是對ORMEN LANGE，SNOHVIT和KRISTIN油氣田的投資。同時，油氣領域的投資也帶動石油鉆井平臺制造、陸地工程等產業的發展。全年陸地商業投資在973億克朗，同比增長了4.3%。其中，建筑業、加工制造業、采礦設備、造紙、印刷、混合金屬產品生產、電力和天然氣運輸設備等投資同比都有不同程度的增長。
2004年挪威房地產開工數量也從年初不斷增加。2003年服務建造開工數為23177棟，2004年前9個月就已經超過了20萬棟。建筑樓層面積在2000年開始下降后，2004年前11個月就與去年全年總面積持平。
（三）石油收益。根據石油基金使用的規定，挪財政部可以將每年石油活動收入盈余的4%用于第二年度財政預算。由于石油收益不斷增加，國家財政預算的錢越來越多，國家在制定財政預算時手頭資金越來越多，石油基金給挪威經濟作后盾的作用越來越明顯。石油收益投入到財政支出里的資金2003年為628億克朗，2004年達到718億克朗。2004年油價的高攀，使當年挪石油收益同比增長18.4%。此外，油氣產品占挪總出口的59.1%（2004年1－10月），由于國際市場油價高啟，為挪威帶來了可觀的石油收入。
三、經濟中存在的問題。
雖然2004年挪威經濟出現了復蘇，但我們仍看到挪經濟存在的問題。
1、油氣產業出口占總出口比重過大。挪威出口貿易占GDP的46%，而出口值中（船舶和鉆井平臺除外），油氣的出口值占總出口值接近60%，價值是第二大出口產品的9倍。如剔除油氣產品，挪外貿則為逆差787億克朗（2004年1－10月）。油氣產業的就業人數只占總就業的2%，不是高就業產業。2004年挪威在信息通訊技術國家排名直線下降。挪威由去年排名第四下降到第九位。過多的依賴油氣產業而不重視其他IT等高科技產業的發展，即不利于解決就業，也不利于經濟平衡發展。
2、科研投入及創新不足。雖然挪威預計在2005年增加對油氣領域科研的投資，但是OECD成員國國家和私人投入的科研費的總和平均占GDP的2.2%，而挪威只有1.6%。挪不但經費投入少，在科研方面投入的人員也比其他國家少。挪科研投入下降主要原因是挪中小企業多，企業投資科研的積極性不高。同時，原歐盟15國中有44%的公司在過去幾年進行過創新發展，如開發新產品、新服務或使用新生產技術，但只有36%的挪威公司進行國創新，僅高于希臘（28%），遠低于北歐其他四國公司創新比例，冰島55%、瑞典47%、芬蘭45%、丹麥44%。
3、主要經濟領域缺乏競爭。產業強有力的競爭會帶來技術的不斷革新，從而推動該產業的繼續發展。雖然挪威是個自由經濟體，但是從歷史上看，挪威傳統上私人企業的規模很小，發展也緩慢，國有經濟一直是其國民經濟的主要成分，如交通運輸、電信、電力、自然資源、基礎設施等主要國民經濟領域以及醫院、廣播等社會機構等都掌握在國家手中，大約四分之三的國民收入來自國有經濟。這些領域缺乏來自民間和國外的競爭，這對產業的長遠發展是不利的。
4、加工業復蘇微弱。2004年挪威加工制造業出現了恢復性增長，但是制造業的重要部門－石油鉆井平臺建造和造船的產值和投資仍有一定程度下降，制造業的龍頭部門－機械制造產值和2003年持平。進口的大量增加，加上制造業的萎縮，必然會導致外匯收支的不平衡。幸好挪威有豐富的油氣，油氣的出口才造成了大量的順差。但油氣儲量是有限，如再不重視本國產品技術開發，并會為將來經濟的發展埋下隱患。
5、產品缺乏國際競爭力。幣值堅挺以及勞動力工資的一再增加，影響了挪威的出口產品的國際競爭力。雖然2003年以來挪威克朗相對于歐元開始走軟，但是克朗堅挺的趨勢并沒有完全改觀，同年克朗相對于美元和英鎊來說，還有升值的趨勢。近幾年，挪威勞動力工資年均增長達到4%，人均年收入已經達到5萬美元。勞動力成本的提高也影響其產品的競爭力。
四、2005年經濟預測
（一）消費趨勢及貨幣政策。
經過兩年微弱的經濟增長，挪威陸地經濟從2003年下半年開始復蘇。低的利率和高增長的收入刺激了國內需求，私人消費和房屋投資強勁。2005年個人消費仍將經濟發展的主要驅動力。2005年工資平均將上漲4%，失業率從2004年的4.3%下降到4.1%。出于對經濟的樂觀估計，預計個人消費還將在2005年上漲3.7%，公共消費額也會增長1.3%。
2005年的貨幣政策仍是維持低的和穩定的通脹率為目標。消費物價指數預計將從2004年的0.5%增加到2005年的2.25%。指數增加的部分原因將歸結于2005年進口消費品價格的增加和2005年1月1日增值稅一個百分點的增加。在剔除能源價格外對稅收的調整后計算，通貨膨脹率預計將從2004年的0.25%上漲到2005年的1.75%。
（二）國際市場及石油價格。
根據世界銀行對2005年世界經濟的預測，世界整體經濟將增長3.2%，美國經濟增長3.2%，歐元區增長2.1%,日本增長1.8%。歐洲央行對2005年經濟表示樂觀，美聯儲也認為，盡管高油價會帶來風險，但美國經濟增長并未脫離原來的軌跡。2004年四季度世界石油價格開始下降，但預計2005年不會有太大的下滑，挪政府預計全年石油平均價格為230克朗一桶，從石油活動上得到的收入將達到2277億克朗，扣除石油支出以及填補赤字后，向石油基金支付的金額將達1300億克朗；加上石油基金的利息和分紅400億克朗，2005年將向石油基金轉移的盈余將達到1700億克朗。
2005年，挪政府尤其加大了對油氣領域的投資，總投資將達到780億克朗，同比增長13.2%。由于政府十分重視該產業的可持續發展，加上對油田投資的高漲，預計油氣產業2005年將繼續有良好的表現。2004年第三季度末，石油基金市值超過10000億克朗。預計2005年末將達12440億克朗。
（三）2005年財政政策。
挪威政府2005年財政預算案繼續采取適度地減稅和刺激消費的政策。2004年到2005年將減稅近16.5億克朗。在本屆議會任期內，包括2005年預算，共計減少稅216億克朗。同時，政府的財政支出也有1.75%的增長。這都對經濟發展起到推動的作用。
挪威2005年財政預算案預計，GDP和陸地GDP增長預測都在3.1%左右。就業率在2005年預測將增長0.8％，失業率估計達到4.1%。通過以上的分析我們可以看出，由于世界經濟的復蘇、挪威對油田投資的高漲以及國內長期保持的較低的利率水平將繼續刺激挪威經濟的發展，預計挪威達到在2005年預算案中提出的經濟增長目標將不會有太大問題。
有關數據來源：
Statistics Norway 挪威中央統計局
Ministry of Finance 挪威財政部
日期：2004/11/26 擬稿人：周新健
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