近日，俄商務咨詢日報刊登文章，稱俄總統普京召集部分內閣成員就研究刺激經濟增長舉措舉行閉門會議，俄總理梅德韋杰夫、第一副總理舒瓦洛夫、副總理德沃爾科維、俄總統經濟顧問別洛烏索夫、經濟發展部長烏柳卡耶夫、財政部長西魯阿諾夫等要員悉數與會。會上，總統普京指出在當前能源價格高企的情況下，俄經濟增長乏力，需尋找新的經濟增長途徑。為此，俄經濟發展部部長烏柳卡耶夫提出了一份2014年促經濟增長舉措報告。有關內容如下：
- 主要目標
報告中提出2014年俄經濟將主要面臨以下十大目標：1、成立戰略管理體系；2、創建優良經商環境；3、扶持出口；4、扶持創新；5、提供公共服務質量；6、提高財政支出效率；7、提高國有資產管理水平；8、扶持中小企業發展；9、維護俄海外利益；10、發展民間社會機構。
- 主要措施
為實現上述目標，俄經濟發展部提出2014年將優先采取如下促經濟增長舉措：
1、形成長期費率制定機制并加強壟斷行業采購監管。烏認為，俄至少應確定未來5年內公共服務費率上漲幅度，以便于擬定基礎設施建設投資計劃。同時，近期將對壟斷行業采購政策進行完善，并對其投資項目加強技術和價格審核。
2、提高勞動生產率。烏表示將在第一季度出臺一系列措施，包括勞動市場自由化以及行業促進措施等，爭取2018年使俄高端就業人數增長50%。
3、扶持中小企業發展。政府將出臺命令扶持中小企業參與政府采購范圍，從2015年起中小企業可參與的政府采購將有總量的20%增加到25%；給予地方政府向新成立的小企業提供2年免稅期。
4、扶持出口。俄經濟發展部將擴大出口保險范圍，2013年俄出口保險署提供投保的出口金額達到了742億盧布，計劃今年為非能源領域出口提供投保的金額占比達到10%。
5、完善有關法律基礎。幫助多人口城市建設基礎設施、創造就業機會、降低房產租賃所得稅等。
6、提高財政支出效率。完善政府采購領域內的聯邦合同體系法，2014年內完成電子招標系統應用，以縮減供應商和訂貨商的支出，降低貪污腐敗風險，同時加強經濟的去離岸化。
7、加大基礎設施建設。擬于年中前擬定擬使用國家福利基金的項目清單。目前僅決定貝加爾-阿穆爾大鐵路、跨西伯利亞大鐵路和莫斯科中央環線公路項目使用國家福利基金。即將通過的國家-私人合作伙伴關系法及稅收增量融資方式的適用將有利于吸引投資參與基礎設施建設。
駐俄使館經商參處
二〇一四年六月四日
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