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新西蘭商業(yè)稅收制度
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在新西蘭居住和經(jīng)商,需要向新西蘭稅務(wù)局納稅。通常,所有的商業(yè)活動者都必需做到:有一個稅號(IRD number)﹔每年向稅務(wù)局填報(bào)各種稅單,分期納稅﹔保留所有以英文書寫的生意記錄及交易文件,以便填報(bào)稅單并計(jì)算補(bǔ)稅或退稅金額。

 

在新西蘭經(jīng)商主要涉及的稅種是所得稅、商品服務(wù)稅,它們每年貢獻(xiàn)了新西蘭稅收收入的90%以上。

 

一、所得稅

所得稅是新西蘭最重要的稅種,每年政府的財(cái)政收入的65%來自所得稅,征收的基本法律依據(jù)是1994年《所得稅法》和1994年《所得稅征管法》。

 

(一)納稅對象

新西蘭是全球?qū)嵤┳钣行识愂罩贫鹊膰抑弧W鳛橐粋新西蘭居民,不能收入來源與何地,都要向新西蘭政府繳納所得稅。即使不是新西蘭公民,也可能按照稅務(wù)法被定義為稅務(wù)居民,所有收入包括個人工資薪金、投資利潤、津貼和海外收入都要繳稅。

 

通常,判斷是否新西蘭稅務(wù)居民要考慮以下因素:

1.個人在任何連續(xù)12個月中,住在新西蘭天數(shù)超過183天,或者;

2.在海外的新西蘭政府部門工作,或者

3.與新西蘭存在如下情形之一:(1)時(shí)常階段性地在新西蘭居住(2)在新西蘭擁有、租借或接受財(cái)產(chǎn)(3)社會關(guān)系(主要安家地,孩子接受受教育,隸屬于新西蘭團(tuán)體)(4)經(jīng)濟(jì)關(guān)系(在新西蘭有帳戶,信用卡,壽險(xiǎn),投資或退休金)(5)雇傭情況(在新西蘭有工作)(6)有意向住在新西蘭(7)在新西蘭接受福利費(fèi),養(yǎng)老金和其它報(bào)酬。

移民每年在新西蘭居住的時(shí)間不超過183天,無須在新西蘭納稅。

 

(二)應(yīng)納稅的收入

1.所有工作收入(全職、兼職、臨時(shí))

2.獎金紅利

3.政府補(bǔ)貼、福利

4.各種利息

5.工商收入

6.出售土地、建筑等的商業(yè)收入

7.股票、債券等的投資收入

8.書籍、電影、版權(quán)等的銷售收入

 

(三)能夠從商業(yè)收入中扣除的開支包括:

能夠扣除的開支必須和收入直接相關(guān),不允許扣除任何個人支出。

1.汽車費(fèi)用、雇員和自雇人士為工作使用自己車的費(fèi)用

雇主可以使用稅務(wù)局公里數(shù)表計(jì)算可以扣除的車費(fèi),自雇人士最多每年可以扣除5000公里

2.出差費(fèi)用

需要提供出差的原因、日期、路線、交通工具費(fèi)用、住宿和餐費(fèi)、分別花在商業(yè)和非商業(yè)活動上的時(shí)間。

3.公司用地的租金或者房屋折舊、地稅、電費(fèi)和電話費(fèi)

4.招待支出

為員工或者客戶的招待支出也可以作為可扣除的開支。在以下場合的食品和飲料費(fèi)用可以全部扣除:(1)出差;(2)公開的推介會;(3)在某些會議上。另外有一些招待支出可以扣除50%。[1]

6.材料或貨物的開支,包括:文具和一般辦公室用品費(fèi)用;

7.雇員薪水﹔

8.居民代扣稅和額外福利稅(詳見本文第二部分);

9.經(jīng)過稅務(wù)局批準(zhǔn)的福利捐贈。

 

(四)稅率

新西蘭所得稅不區(qū)分所有制、內(nèi)外資,目前的稅率為:

年收入

個體經(jīng)營者和合伙人稅率

公司稅率

38000元以下[2]

19.5%

33%

38001至60000元

33%

33%

60001元以上

39%

33%

未申報(bào)

45%

 

以上所列個體經(jīng)營者和合伙人稅率為超額累進(jìn)稅率,比如個人年收入70000元的應(yīng)納所得稅為:

38000×19.5%+22000×33%+10000×39%=18570

 

(五)支付形式

納稅年度通常由每年的4月1日開始至隔年的3月31日結(jié)束,如果需要不同的報(bào)表日期,可以向稅務(wù)局書面申請并附上理由,得到批準(zhǔn)方可。經(jīng)商者通常需以繳納“預(yù)估稅”(provisional tax)的方式每年分三期繳付所得稅。每年財(cái)政年度結(jié)束時(shí),業(yè)者需填寫報(bào)稅單并根據(jù)已繳納及未繳納之所得稅差額要求多退少補(bǔ)。稅務(wù)部門通常會在每年3月底之前送來稅務(wù)表單冊子等申報(bào)上一稅務(wù)年度的總的收入及稅務(wù)情況,有關(guān)表格必須在6月7日(工資收入者)或7月7日(其他人員)之前送到稅務(wù)局,所有未付完的稅必須在次年的2月7日前付清。

 

(六)雙重征稅問題

如果納稅人同時(shí)是新西蘭和其他國家的居民,而且兩國都對居民來自世界范圍的收入征稅,那么納稅人可能被雙重征稅。新西蘭和一些國家簽訂了避免雙重征稅協(xié)議,明確哪一國有優(yōu)先征稅權(quán)和唯一征稅權(quán)。若海外的收入已在該國繳稅,則該收入在新西蘭申報(bào)時(shí)可獲得扣減,扣減之?dāng)?shù)額不得超過新西蘭之稅額。如要申請扣減,則要出示其他國家的納稅證明。

中國和新西蘭于1986年簽訂了《避免雙重征稅協(xié)定》。

 

二、其他稅種

新西蘭除所得稅外的其他稅種,有些來源于所得稅體系,比如居民代扣稅和附加福利稅,而有一些獨(dú)立于所得稅體系,比如商品服務(wù)稅和投資收益稅。

 

(一)居民代扣稅(Resident withholding tax,“RWT”)

居民代扣稅就是支付給新西蘭居民的利息和分紅扣稅。這部分扣稅可以作為所得稅計(jì)算的扣減項(xiàng)目。

通常,銀行或其他同類型的機(jī)構(gòu)會在你的戶頭或者投資利息中扣除“扣繳稅”。在報(bào)稅年度的終期申報(bào)時(shí),可以把繳過了的“扣繳稅”抵消投資所得的收入部分。公司可在分發(fā)給股東的股息中也扣除“扣繳稅”。如果某公司把繳稅后的利潤,以分紅(dividends)的方式發(fā)給股東,股東也可在報(bào)稅時(shí)索要減扣,故此公司繳稅對其他股東也可以受益(dividend imputation)。

個人的居民代扣稅率一般是19.5%,公司的稅率是33%,非社團(tuán)納稅人和信托公司也可以選擇33%或者39%的較高稅率。納稅者的個人年收入如果超過3.8萬新元,居民代扣稅率是19.5%,那么年末就要補(bǔ)繳稅款(33%-19.5%=13.5%,即利息、分紅收入每1新元還要繳納13.5分稅款。)

 

(二)附加福利稅 (Fringe Benefit Tax,簡稱“FBT”)

所有提供給雇員的非現(xiàn)金福利都要繳交雇員福利稅,稅款是由雇主負(fù)責(zé)交付。提供福利相當(dāng)于提供物品和服務(wù),所以雇主要為提供給雇員的附加福利繳納GST。附加福利的價(jià)值包括了GST,所以雇主可以主張扣減福利的進(jìn)項(xiàng)GST稅。為附加福利繳納的GST可以作為計(jì)算所得稅的收入的扣減項(xiàng)目。附加福利稅一般分季度繳納,附加福利稅的計(jì)算:雇主可以選擇(1)第1到第3財(cái)政季度繳納附件福利的49%或者64%,最后一季度適用混合稅率;(2)第1到第3財(cái)政季度繳納附件福利的64%,最后一季度適用64%或者混合稅率;

 

(三)商品服務(wù)稅

商品服務(wù)稅(GST)是新西蘭的一種非直接性增值稅,是對新西蘭境內(nèi)提供商品、服務(wù)和進(jìn)口商品所征課的稅。征稅的法律依據(jù)是1985年《商品和服務(wù)稅法》。

商品服務(wù)稅征收的對象并不是經(jīng)商利潤或者營業(yè)額,而是針對消費(fèi),由消費(fèi)者或者最終用戶最終支付,現(xiàn)行稅率是12.5%。比如零售商批發(fā)購買商品,需繳納商品價(jià)格的12.5%作為GST,在零售時(shí),由最終消費(fèi)者支付銷售價(jià)格的12.5%作為最終GST,同時(shí)零售商可以向稅務(wù)局申請退回批發(fā)時(shí)繳納的GST。

年?duì)I業(yè)額超過四萬新元(不包括商品服務(wù)稅)以上的人必需申請注冊并繳納商品服務(wù)稅。年?duì)I業(yè)額低于四萬新元的人可選擇不為商品服務(wù)稅注冊。注冊后的業(yè)者必需按時(shí)填報(bào)商品服務(wù)稅稅單(每一、二或六個月),并以多退少補(bǔ)的方式收取和支付商品服務(wù)稅。無登記注冊之業(yè)者無法收取或退還所支付之商品服務(wù)稅。

其他獨(dú)立于所得稅的稅種還有:贈與稅、支票稅以及對煙酒、石油制品所征收的國內(nèi)商品稅等。這些稅種影響很小,不詳述。

 

三、征稅體制

在新西蘭納稅嚴(yán)格依法進(jìn)行,稅法幾乎可以說是新西蘭最復(fù)雜的法律部門,每年都有大大小小的修正案。

稅務(wù)局(Inland Revenue Department)管理征稅體制,其權(quán)力和責(zé)任都由《稅收征管法》確定。《征管法》要求稅務(wù)局負(fù)責(zé)人——稅務(wù)委員行使職權(quán),保證在法律范圍內(nèi)最大程度的收稅。稅務(wù)局委員有權(quán)力制定規(guī)定,對征稅財(cái)產(chǎn)估價(jià)。《征管法》授權(quán)總督可以就《國家稅收法》的管理事項(xiàng)給稅務(wù)委員發(fā)指令,但是總督不能直接干涉征稅個案和進(jìn)行稅法解釋。

2000年10月,政府組成了一個5人小組對新西蘭的稅收體制是否最符合政府長期稅收利益進(jìn)行審議,2001年10月,該委員會遞交最終報(bào)告,認(rèn)為現(xiàn)行稅收體制是合理的,過去20年的稅制改革成果是正面的。

四、結(jié)語

作為發(fā)達(dá)資本主義國家,新西蘭擁有完備的稅收法律體系和成熟的稅收體制,根據(jù)新政府近年的審議結(jié)果,其稅收制度在可以預(yù)計(jì)的未來應(yīng)該不會出現(xiàn)大的變化。

我來新投資經(jīng)商,應(yīng)該注意保持高度的法治意識,遵守有關(guān)法律,合法納稅。同時(shí),新西蘭稅法復(fù)雜,不斷更新,應(yīng)就有關(guān)納稅事項(xiàng)征詢專業(yè)人士意見。(廖鳴)

 

注:本文主要參考2004 New Zealand Master Tax Guide,CHH 2004.和新西蘭稅務(wù)局網(wǎng)站http://www.ird.govt.nz10月,政府組成了一個5人小組對新西蘭的稅收體制是否最符合政府長期稅收利益進(jìn)行審議,2001年10月,該委員會遞交最終報(bào)告,認(rèn)為現(xiàn)行稅收體制是合理的,過去20年的稅制改革成果是正面的。

四、結(jié)語

作為發(fā)達(dá)資本主義國家,新西蘭擁有完備的稅收法律體系和成熟的稅收體制,根據(jù)新政府近年的審議結(jié)果,其稅收制度在可以預(yù)計(jì)的未來應(yīng)該不會出現(xiàn)大的變化。

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