本報訊 半個月后的中秋國慶長假，全國小型車輛將首次被免除高速公路通行費。近日，各地如何制定免費通行方案實施細則，落實這一國家政策，備受公眾關注。
據《中國青年報》今日報道，交通運輸部已敦促各地盡快出臺細則，預計下周所有省區市細則將出臺，進入最后部署階段。
據了解，各地出臺的細則基本以交通部9月5日下發的緊急通知為參照，在通行時間、通行方式和通行范圍等方面與交通部要求大體一致。
同時，各地在是否設置免費車輛專用通道、機場高速是否免費等方面作出了不同的規定。
近日，河北、四川、湖南、內蒙古等多個省份重大節假日免收小型客車通行費的相關細則已經公布，對免費車輛類型、免費時段、哪些公路免費以及具體細節都作出了詳細說明。在目前已經出臺的高速公路節假日免費地方細則中，幾乎統一沿用了交通部緊急通知的標準。
目前，公布細則的大部分省市將機場高速列入了免費通行的范圍。 此外，據媒體報道，廣東、江蘇等省份的機場高速也將列入此次免費通行的范圍。
河南、福建等省份也已出臺細則，免費通行的范圍均包括機場高速。遼寧省交通部門表示，沈陽機場高速執行此次免費通行的政策。
擔憂
“虧本生意”難免“做做樣子”
高速公路重大節假日免收通行費的呼聲已有多年。
記者注意到，從今年5月交通部相關負責人透露正在醞釀這一政策，到8月初《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》正式公布，再到政策將要實施的9月初，地方高速路橋運營商的態度一直“不太積極”，一些路橋公司表示“要等地方政府最后通知”。
直到近日，河北、湖南、內蒙古、四川等多個省、自治區公布了實施細則，他們才表示，已“接受事實”，將與當地交管部門合作，降低高速公路節假日首次免費可能帶來的負效應。
交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊曾經作過計算，重大節假日，一個省收費公路的每日收費額為3000萬—5000萬元，幾個重大節假日加在一起大約為6億元，全國近200億元。
“對于高速公路收費來說，路橋公司是既得利益者，地方政府同樣也是。節日免費通行直接影響地方收入，還會增加相關部門的人力物力成本和道路維護成本，地方政府和路橋公司很難有積極態度。”北京交通大學經濟管理學院教授趙堅在接受《中國青年報》記者采訪時表示。
趙堅認為，我國高速公路建設大躍進，貸款修路、收費還貸的建設模式，以及地方政府片面追求GDP等問題，是造成高速公路超期收費的深層次體制機制原因。
如果不解決這些問題，我國高速公路超期收費、高收費問題難以徹底解決，在重大節假日免除通行費就只是“做做樣子”。
文/據《中國青年報》報道（實習記者 何青）
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